中国山东网12月6日讯2018年，山东省各级政府大力推进新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋等国家战略，部分政策措施已经初见成效。6日下午，山东大学县域发展研究院发布了“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展评估与排名”，以五大发展理念的科学发展观的角度，评价县域创新、协调、绿色、开放、共享的发展程度。发布会现场，来自全省全国的专家还各自作了主题发言，把脉县域经济发展。

　　山东大学县域发展研究院副院长段昊作了关于“发布五大发展理念视角下山东省县域科学发展评估与排名””的主题发言，他表示，研究团队依据“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基础设计一级指标，并进一步设置了19个二级指标和51个三级指标。指标设计依据习近平总书记历次讲话以及人民日报和新华社等权威媒体的解读为理论基础，并结合经济学与社会学理论进一步筛选和甄别。指标体系的绝大多数数据来自于国家统计局的公开数据，个别数据采用网页数据抓取的方式从权威网站获得。研究团队在2018年对全省82个县财政预决算报告的信息公开及时性与完整性进行评估，并将评估结果纳入反映政府治理水平方面的子指标。

　　山东大学县域发展研究院秉承“服务山东”的理念，长期致力于山东县域的调查研究。本年报告是连续第二年发布山东省县域科学发展评估结果，本评估体系具有多项创新和突破：第一，首个完全基于五大发展理念设计的县域排名体系；第二，实现了对山东省县域全覆盖的评估；第三，数据来源和排名方法公开透明。

　　从县域发展的综合得分来看，荣成市以97.17分蝉联首位，龙口市94.59分居第二名。寿光市以85.41分的成绩获得全省第三名，较去年进步两名。蓬莱市获得第四名，较去年进步三名。邹平县、胶州市、曲阜市、博兴县、招远市、邹城市分列第五到第十名。

　　从分项指标来看，荣成市开放指数与共享指数居全省第一名，龙口市创新指数和协调指数居全省第一名。值得一提的是，山东省中西部县市尽管总体发展水平略逊于东部，但许多县在分项评估中表现优异，比如，曲阜市获得创新发展第五名，邹平县和博兴县分别获得协调发展第二名和第三名。

　　从评价“创新发展”的各个方面来看，荣成市、曲阜市、长岛县、寿光市、胶州市分列全省人力资本前5名；龙口市、邹平县、诸城市、荣成市分列创新投入前4名；荣成市、莱西市、胶州市、诸城市分列创新产出前4名。

　　从评价“协调发展”的各个方面来看，博兴县、寿光市、龙口市、海阳市分列财政协调发展前4名；龙口市、招远市、蓬莱市列地方政府治理能力前3名；邹平县、龙口市、长岛县、荣成市分列区域协调发展前4名。

　　从评价“绿色发展”的各个方面来看，龙口市、蓬莱市、栖霞市分列土地节约前3名；荣成市、高青县、乳山市、莱西市分列环境基础设施水平前4名；长岛县、寿光市、桓台县、邹城市分列环境投入前4名。

　　从评价“开放发展”的各个方面来看，胶州市、广饶县、莱西市分列对外贸易开放前3名；蓬莱市、长岛县、曲阜市、荣成市、青州市分列服务业对外开放前5名；荣成市、胶州市、曲阜市、广饶县、莱西市分列对外交流和政策外向性程度前5名；荣成市、蓬莱市、龙口市、海阳市、莱州市分列对外开放基础设施前5名。

　　从评价“共享发展”的各个方面来看，龙口市、临朐县、长岛县、安丘市分列财富共享前4名；荣成市、龙口市、单县、邹平县分列社会公正前4名；荣成市、乳山市、寿光市、龙口市分列基础设施和公共服务前4名；全省大多数县在信息共享方面表现较好，较2017年有很大进步。

　　发布会后，还进行了相关“新时代县域科学发展”的研讨会。山东省发展和改革委员会县域发展处处长李世志、国务院发展研究中心宏观部巡视员孟春以及中国社会科学院农村发展研究院研究所研究员、农村环境与生态经济研究室主任等还分别作了关于“山东省县域发展现状及未来趋势分析”“推进新时代县域经济高质量发展的思考”“乡村生态振兴的几个重要问题”的主题发言，讲述县域经济发展遇到的障碍，在新时代肩负的使命，以及在新时代发展需要把握的新形势。

　　记者了解到，本次“山东县域科学发展评估与排名”的发布，将对政府施政有一定的影响，比如在政府考评体系中作为相关依据，此外，将会引导政府在重点领域投入。