5月20日，“加快建设全国统一大市场与区域高质量发展”高峰论坛在山东社会科学院召开。论坛采取线上线下相结合的方式进行，山东社科院党委书记、院长袁红英出席论坛并致辞，院党委委员、副院长杨金卫主持了论坛第一阶段的开幕式与主旨报告，院党委委员、副院长张凤莲主持了第二阶段的主题发言。参加本次会议的嘉宾有中国社会科学院经济研究所所长、博士生导师黄群慧，山东省政协文化文史和学习委员会副主任郝宪印，中国人民大学财政金融学院博士生导师吕冰洋，浙江大学区域协调发展研究中心博士生导师董雪兵等知名专家学者。

袁红英在致辞中指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线推动高质量发展，充分发挥法治引领、规范保障作用的重要体现。袁红英提出加快建设全国统一大市场，推动山东半岛城市群高质量发展，要科学把握并处理好五个关系，包括大市场与强市场的关系、统一大市场与畅通国内国际双循环的关系、统一性与区域性的关系、有效市场与有为政府的关系以及破与立的关系。

杨金卫主持论坛开幕式与主旨报告。

黄群慧作了“在区域协调发展中推进共同富裕”的主旨报告。他指出，区域协调发展是高质量发展的重要内容，从共同富裕角度看，区域协调发展并不仅仅意味着人均GDP低的地区对人均GDP高的地区的追赶增长，其强调的更多是不同区域基本公共服务均等化、基础设施通达程度等方面的可比性，整体的经济增速是个基础，但是要强调共同富裕和基础设施通达；要增强经济发展优势区域的经济和人口承载能力，使得优势区域集聚更多流动人口、提高流动人口收入水平；强化其他地区的主体功能，全面建立生态补偿制度，完善财政转移支付制度，建立健全区际利益补偿和调节机制，尤其要保证主体功能区和欠发达地区的居民基本公共服务水平，保证其收入和消费水平提升速度高于发达地区。

郝宪印作了“从国家区域重大战略演化规律看全国统一大市场建设”的主旨报告，指出新中国成立以来我国区域重大战略演进经历了四个阶段，明确了区域重大战略坚持目标导向、立足板块分化实际、聚焦空间格局、突出政策优化的四大演化规律，下一步形成以国内统一大市场为支撑、面向全球的“沿海-内陆-沿边”全面开放的区域发展格局是总体趋势，地方应从国家战略总体布局中定位，充分释放全国统一大市场建设的潜力效应，打造多中心梯度化的战略支点网络体系，加快区域一体化进程，塑造同向发展的区域间开放合作机制。

张凤莲主持第二阶段的主题发言。

吕冰洋以“统一大市场建设与财税体制改革”为题，阐述了财政机制对统一市场建设的理论逻辑、效果及方向，认为推动全国统一大市场需要解决建立统一有序的社会主义市场经济与调动地方积极性的矛盾，中央与地方合作可有效减少市场分割程度，有利于推动分税制改革与经济增长。

董雪兵教授以“消除体制机制障碍 加强区域协同合作”为题，分析了目前区域协同合作的问题与困境存在的原因：缺乏地区合作的空间基础；地区间的产业结构雷同；地区间的要素回报率存在差异。因此，要将发挥城市群和都市圈的带动作用、建立多方利益协调机制、促进地区间要素回报率趋同等作为政策协调的着力点。

山东省发展改革委副主任胡薄以“全国统一大市场建设与山东半岛城市群高质量发展”为题，梳理了统一大市场的新内涵，认为实现高质量发展，山东应通过推进自主创新大集成，有力夯实市场基础保障；促进要素内外大流通，促进消费市场大扩容；推动区域发展大联动，集聚区域协调发展新动能；加快营商环境大接轨，持续激发市场主体活力。

山东省宏观经济研究院副院长高福一以“培育优良产业生态 推动山东高质量发展的对策建议”为题，强调随着全国统一大市场建设进程的加快，区域之间的竞争已经升级为产业生态之间的竞争，并对产业生态的内涵特征、山东省产业生态存在的短板弱项给出了说明，明确了加快优化创新生态系统、生产生态系统、应用生态系统的重要性。

山东大学黄河国家战略研究院副院长、博士生导师余东华教授以“全国统一大市场建设与黄河流域高质量发展”为题，指出统一大市场建设和黄河流域高质量发展是在多重现实背景下提出的，存在区域差异、地方保护等障碍性因素，剖析了我国区域发展中两大流域、四大板块与六大国家区域战略中的黄河命题，提出了黄河流域协作发展的“5+2”机制。

新疆师范大学商学院教授王维然以“中国与中亚国家产能合作研究”为题，通过不同国家的产业对比，深入分析了我国目前与中亚国家产能合作中存在的困难，指出我国需要基于中亚国家的比较优势和市场规模来开展合作、与中亚国家要共同构建产业链、鼓励符合中亚国家发展阶段的产能合作方式和类型，并依托中国的超大市场实现产能合作的成功。

山东社会科学院农村发展研究所所长张清津分析了国内统一大市场与国际统一大市场间的衔接问题、统一大市场和区域高质量发展的关系以及全国农产品大市场构建等问题。财政金融研究所所长张文以“健全城乡统一的信用体系支撑全国统一大市场建设”为题，强调了完善的社会信用体系、加强农村的社会信用和征信体系建设对统一市场建设的重要性。法学研究所所长谢桂山从法律视角指出，建立法治的市场经济需要处理好改革和法治、国家法治和区域法治、市场法治和其他法治等之间的关系。经济研究所所长周德禄认为要发挥科技、人才、生态、文化和数据在全国大市场建设中的纽带作用，强调法治引领、和而不同、雁阵联动等工作的重要性。《东岳论丛》杂志主编王波强调，区域现代化研究院的设立是非常具有前瞻性的举措，应针对县域经济的短板展开系列研究。区域现代化研究院张念明围绕“打造区域一体化发展先行区”，以章丘、邹平、周村为发力点，指出应不破行政隶属、打破行政边界，建立完善省级层面的实体化工作机制。

本次论坛由山东社会科学院主办，区域现代化研究院承办。包括人民日报、光明日报、经济日报、中新社、中国社会科学报、社会科学报等新闻媒体在内的30余人参加了本次论坛。山东社会科学院区域现代化研究院于2021年8月组建，是山东社会科学院立足新时代社会主义现代化强省建设，聚焦城市与区域发展热点、焦点问题和前沿领域，更好服务省委省政府决策部署的重要举措，其目标定位是力求打造中国式现代化框架下城市与区域发展研究的理论高地，区域现代化发展与合作的重要“策源地”，城市高质量发展与现代化治理的高端“智囊团”。

媒体反响：

人民日报客户端：“加快建设全国统一大市场与区域高质量发展”高峰论坛在济南成功举办

中国新闻网客户端：专家聚首济南献智“加快建设全国统一大市场”

中国社会科学报：统一大市场筑基新发展格局