10月初，由我院省情综合研究中心秦庆武研究员撰写的“我省迁村并居的做法不宜刮风”的建议呈报给姜大明省长。这篇文章针对我省近期大范围出现的不尊重农民意愿，“赶农民上楼”的现象，提出了应引起各级政府重视，不宜刮风的看法。姜大明省长批示“请兆信同志参阅。”郭兆信副省长批示：“请俊乾同志听一下庆武同志的意见。”近期，省住房建设厅副厅长张俊乾同志委派村镇建设处处长徐启峰等同志，专门就迁村并居问题来我院听取了秦庆武同志的意见，并邀请秦庆武一起赴德州等地进行实地调研，为全省下一步出台城乡建设用地和新农村建设的指导性意见做准备。 11月15日下午，山东省委副书记、省长姜大明主持召开全省土地综合整治工作领导小组会议，研究部署规范全省农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作。 姜大明在会上强调，开展农村土地综合整治，要以促进农民增收、农业增效和农村发展为出发点和落脚点，始终把维护农民合法权益放在首位，落实最严格的耕地保护和节约用地制度，切实提高节约集约用地水平。要充分尊重农民意愿，涉及村庄撤并等问题，必须由农村集体经济组织和农户自主决定，不得强拆强建。要完善规划和计划管理，严格控制土地综合整治和增减挂钩试点的规模和范围，确保规范有序、健康发展。要建立严格的台账管理制度，实行专账管理、封闭运行，项目区节余指标的土地收益必须全部返还农村集体经济组织。要坚持因地制宜，量力而行，严格执行建新区管控，从实际出发，宜楼则楼、宜房则房。这些观点，充分吸收了秦庆武研究员的建议。 |
