山东省副省长季缃绮,省委宣传部副部长刘宝莅等领导出席创新工程发布会 
学习贯彻中办国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》座谈会
暨山东社会科学院"创新工程"启动发布会在济南举办 今天上午，由山东社会科学院主办的"学习贯彻中办国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》座谈会暨山东社科院'创新工程'启动发布会"在济南举行。中国社科院副院长李扬、山东省副省长季缃绮等领导同志出席会议并讲话。山东社科院党委书记、院长唐洲雁主持会议。
李扬副院长在讲话中指出，中办国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》为新型智库建设指明了方向，为社科院系统的发展带来了新机遇，山东社科院启动实施创新工程恰逢其时，需要结合全面深化改革深入推进、确保成效。
季缃绮副省长在讲话中指出，学习贯彻两办《意见》精神，对于推动新型智库建设和社会科学研究创新意义重大。山东社科院正在积极推进创新工程试点工作，这不仅对社科院自身发展意义重大，对全省社会科学研究和新型智库建设同样有示范带动作用。要牢牢把握创新这个核心，不断解放思想、更新观念，以推进全面深化改革为主题，以创新体制机制为主线，以提升科研创新能力为重点，立足山东、着眼全国、面向世界，加强重大理论和现实问题研究，深化省情调研，打造省情数据库，不断提高服务决策和经济文化强省建设的水平，切实发挥好"思想库"、"智囊团"的重要作用，努力建设国内一流新型智库。
据介绍，山东社科院作为新型智库建设的一支重要力量，建院37年以来，取得了一批有重大影响的科研成果，培育了一批知名的专家学者，为省委、省政府科学决策和推动山东经济社会发展作出了重要贡献。为加快推进全面深化改革和实施创新工程，2014年9月向省里提交了《关于在山东社会科学院实施"社会科学创新工程"试点的建议报告》，得到省领导批准。在省直有关部门的大力支持下，在学习借鉴中国社科院、上海社科院等实施创新工程经验的基础上，经过紧张的筹备，于今天启动了创新工程的试点工作。
创新工程将坚持"突出重点、点面结合、统筹安排、稳步推进"的原则，按照发动培育、分类实施、全面推进三个步骤进行。下一步，山东社科院将按照中办国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以及山东省委、省政府的部署要求，以建设国内一流新型智库为目标，以实施社会科学创新工程为抓手，着力深化科研管理、人事管理、经费管理三个方面的改革，为推进山东省属科研院所体制机制创新探索新路，为推动经济文化强省建设做出新贡献。
附：山东社科院启动"创新工程"背景介绍
为深入学习贯彻习近平总书记关于建设中国特色新型智库的重要讲话精神，贯彻落实中办国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，按照省委、省政府关于繁荣发展哲学社会科学、实施社会科学创新工程的部署要求，落实省领导关于在我院实施创新工程试点的重要批示精神，在学习借鉴中国社科院、上海社科院等实施创新工程经验做法的基础上，我院决定启动实施创新工程，加快建设国内一流新型智库。
一、为什么要启动创新工程
社会科学创新工程作为一项系统工程，已经列入国家"十二五"文化发展纲要，成为繁荣发展我国哲学社会科学的国家工程，是建设中国特色新型智库的重要抓手。我院实施创新工程，就是要通过社会科学研究体制机制的创新，推动和实现用人制度创新、科研组织方式创新、机构设置创新、科研资源配置方式创新，充分调动科研人员的积极性和创造性，释放出更大的科研创造力，推进科研手段与方法创新、学术观点与思想理论创新、学科体系创新，构建中国特色哲学社会科学创新体系。
其主要目的是着眼于建设中国特色新型智库，充分发挥山东社科院在人才智力和服务决策、服务社会方面的优势，着力解决体制机制、管理方式、绩效考核、人才队伍、经费使用等方面存在的突出问题，探索建立符合时代要求、符合科研规律、有利于科研创新、有利于出成果人才的制度体系，切实发挥好省委、省政府重要"思想库"和"智囊团"的作用。
二、实施创新工程的背景条件
山东社科院作为省委、省政府直属的综合性哲学社会科学研究机构，建院37年以来，认真贯彻落实国家和省关于繁荣发展哲学社会科学的一系列决策部署，取得了一批有重大影响的科研成果，培育了一批知名的专家学者，促进了全省哲学社会科学的繁荣发展，为省委、省政府科学决策和推动山东经济社会发展作出了重要贡献。
山东省委、省政府历来高度重视全省哲学社会科学的繁荣发展。近年来，省委书记姜异康同志多次提出明确要求，郭树清省长于2014年2月10日和7月17日两次作出重要批示，要求我省有关部门和我院认真研究如何推进科研院所深化改革的问题。为贯彻落实郭省长的重要批示精神，我院于3月7日牵头召开了"省属科学院创新工程研讨会"，并于9月23日向郭省长呈报了《关于在山东社会科学院实施"社会科学创新工程"试点的建议报告》。10月1日，郭省长对该报告作出重要批示，要求省发改委、财政厅、政府研究室、人社厅、科技厅研究后，报孙伟常务副省长、季缃绮副省长和省委常委孙守刚部长审定。孙守刚部长和季缃绮副省长多次作出批示，要求我院结合推进全面深化改革认真抓好落实、抓出成效。省委组织部、省委宣传部和省发改委、财政厅、政府研究室、人社厅、科技厅等有关部门，均给予了大力支持。与此同时，我院多次赴中国社科院、上海社科院学习实施创新工程的做法，为实施创新工程作好准备。今年年初，省财政厅为我院拨付了创新工程专项经费，标志着我院创新工程试点工作进入实施阶段。
三、创新工程的目标定位和思路举措
创新工程可以概括为"一二三四五六"六个大的方面。
"一"是实现一个总体目标。实施创新工程，其总目标是打造国内一流新型智库。围绕这一目标，努力建设马克思主义研究宣传的"思想理论高地"、省委省政府的重要"思想库"和"智囊团"、山东省哲学社会科学的高端学术殿堂、山东省情综合数据库和研究评价中心，以及服务经济文化强省建设的创新型团队。具体目标是：争取到2017年，经过三年创新工程的试点，在基础理论研究与应用对策研究、科研管理、人事管理、经费管理创新等方面实现重大突破，为全省科研院所体制机制改革创新探索新路、积累经验。到2020年，使符合科研规律、充满生机活力的科研管理、人事管理和经费管理制度更加完善定型，以马克思主义为指导的哲学社会科学创新体系基本形成，在国内外哲学社会科学领域的话语权和影响力明显增强，努力打造国内一流新型智库。
"二"是实施双轮驱动战略。也就是基础理论研究和应用对策研究双轮驱动发展战略，在重大思想理论、学术前沿和现实问题研究方面完成一批高质量精品成果，理论学术话语权和影响力显著增强；围绕山东经济社会发展亟待解决的重大现实问题开展全局性、前瞻性、战略性研究，服务省委、省政府科学决策的能力和水平显著提高。遴选组建20个左右的创新型团队，发挥团队攻关和协同创新优势，组织开展"党的创新理论与实践问题研究项目"、"山东经济文化强省建设研究项目"、"山东省全面深化改革研究项目"、"山东地方历史文化研究项目"、"基础理论与基础学科研究项目"等重大项目研究，为省委、省政府领导科学决策提供咨询服务，为山东经济文化强省建设提供智力支持，在《人民日报》《光明日报》《大众日报》等推出创新工程重大成果专版，近期组织出版《齐鲁文库》（100卷）、《山东社会科学院文库》（50卷）等重点图书。
"三"是深化三项重点改革。包括科研管理、人事管理、经费管理三个方面的改革。一是整合优化科研资源，推进院所机构改革。将政治学所与"山东省马克思主义研究中心"合并，成立新的"山东省马克思主义研究中心"；在海洋经济所基础上建立山东省海洋经济文化研究院；成立政策研究室、省情研究院，打造省情数据库和市县综合评价中心；成立国际儒学研究与交流中心等机构，推动以儒家文化为核心的齐鲁文化走向世界，创办"山东社会科学在线网站"和《山东社会科学报》，积极宣传推介我院的创新成果。二是建立创新岗位人员"能进能出、能上能下、竞争择优、灵活高效"的新型人事管理制度，实行严格的"准入"制度和"退出"制度。抓好人才引进、培养、使用和资源配置等关键环节，建立"人才-学科-平台"一体化发展、部门协同联动的人才工作机制。实施"高层次人才引进计划"、"名家支持计划"、"青年英才计划"、"特色学科人才计划"和"技术支撑人才计划"，引进和培养造就一批具有创新能力的理论人才和重点学科骨干人才。三是改革科研经费配置办法，优化资源配置，建立智力报偿制度。探索建立科研经费按预算总额控制、专项任务单列预算、优秀成果后期资助的经费配置机制。借鉴中国社会科学院创新工程的经验做法，开前门堵后门，通过实行智力报偿制度，使复杂的智力成本得到合理体现。改革现行科研经费使用管理办法，按照"统筹使用、分项核算"的原则，加强经费使用管理和监督。
"四"是强化四大支撑。即体制机制支撑、人才队伍支撑、数字信息化支撑、精品成果支撑。使符合科研规律、充满生机活力的科研管理、人事管理和经费管理制度更加完善定型；科学合理的成果考核评价指标体系更加完善，有利于优秀成果产出的科研组织管理体制机制进一步优化；有利于创新人才选用的新型人事管理制度基本确立，以高端人才为龙头、学术领军人才为重点、青年英才为骨干的优秀人才队伍更加壮大；科研手段现代化和信息化水平明显提升，初步形成具有山东地域特色的人文社会科学数据调研、分析、研判中心；以加大成果考评力度为手段，以提升绩效为目标，形成保障持续创新能力的精品成果产出机制。
"五"是发挥好五大功能。通过实施创新工程，在马克思主义中国化、时代化、大众化研究和中国特色社会主义研究方面取得重大进展，省委、省政府重要"思想库"和"智囊团"的作用得到充分发挥，山东地方特色人文学科研究取得丰硕成果，在国内外哲学社会科学领域的话语权和影响力显著增强，切实发挥好我院在咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等方面的新型智库功能作用。
"六"是推进六个方面的制度创新。通过实施创新工程，探索建立准入制度、退出制度、报偿制度、配置制度、评价制度和资助制度等六大创新制度，推出以科研组织运行方式、科研成果评价考核体系、科研辅助手段和方法、人事管理制度、人才培育方式、经费配置和使用管理改革创新为主要内容的六个方面的改革举措。争取到2015年下半年，全院有50%的人员进入创新工程；2016年上半年有65%的人员进入，2016年下半年有80%的人员进入，之后始终保持20%的人员作为创新工程的后备力量。真正建立起人员"能进能出"、职级"能上能下"、待遇"能高能低"的"进入"和"退出"机制。
社会科学创新工程是一项关系社科院长远发展的改革工程、系统工程，更是一项民心工程、精品工程，必须最大限度地凝聚加快实施创新工程的改革共识，充分调动各方面的积极性、创造性，营造共同推进创新工程的良好局面。下一步，我院将按照中办国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以及省委、省政府的部署要求，以建设国内一流新型智库为目标，以实施社会科学创新工程为抓手，努力实现我院全面深化改革和创新工程的各项任务，为推动经济文化强省建设做出新贡献。
（新闻来源：齐鲁网） |
