山东省各级政府大力推进新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋等国家战略，部分政策措施已经初见成效。2018年12月6日，山东大学县域发展研究院发布了“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展评估与排名”，以五大发展理念的科学发展观的角度，评价县域创新、协调、绿色、开放、共享的发展程度。

研究团队依据“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基础设计一级指标，并进一步设置了19个二级指标和51个三级指标。指标设计依据习总书记历次讲话以及人民日报和新华社等权威媒体的解读为理论基础，并结合经济学与社会学理论进一步筛选和甄别。指标体系的绝大多数数据来自于国家统计局的公开数据，个别数据采用网页数据抓取的方式从权威网站获得。研究团队在2018年对全省82个县财政预决算报告的信息公开及时性与完整性进行评估，并将评估结果纳入反映政府治理水平方面的子指标。

山东大学县域发展研究院秉承“服务山东”的理念，长期致力于山东县域的调查研究。本年报告是连续第二年发布山东省县域科学发展评估结果，本评估体系具有多项创新和突破：第一，首个完全基于五大发展理念设计的县域排名体系；第二，实现了对山东省县域全覆盖的评估；第三，数据来源和排名方法公开透明。

从县域发展的综合得分来看，荣成市以97.17分蝉联首位，龙口市94.59分居第二名。寿光市以85.41分的成绩获得全省第三名，较去年进步两名。蓬莱市获得第四名，较去年进步三名。邹平县、胶州市、曲阜市、博兴县、招远市、邹城市分列第五到第十名。

表 1  2018年山东省县域科学发展排名前十名