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《中国共产党管党治党理论与实践研究》:推动全面从严治党向纵深发展
——写在《中国共产党管党治党理论与实践研究》出版之际
时间:2017-11-15    作者:韩冰     浏览量:
 

 

由山东社会科学院党委书记唐洲雁研究员担任总主编,副院长杨金卫研究员担任主编、政策研究室韩冰研究员担任副主编,组织撰写的山东社会科学院创新工程重大支撑项目《中国共产党管党治党理论与实践研究》一书,近日由中国社会科学出版社出版发行。该书紧紧围绕中国共产党管党治党理论和实践问题进行深入研究,旨在为推动全面从严治党向纵深发展、推进党的建设新的伟大工程贡献绵薄之力。

从严治党是马克思主义政党的重要特征和鲜明特色,是中国共产党的政治优势和优良作风。在“四个全面”战略布局中,全面从严治党是灵魂,是关键,是根本保障。首先,全面从严治党是全面建成小康社会的根本要求。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步,是实现现代化和建设中国特色社会主义的必经阶段。党的十一届三中全会以后,我们党把工作重心转移到经济建设上来,确立了小康社会的发展目标,从基本小康到全面小康,是一个历史性的跨越,标志着我国经济发展水平和综合国力的大幅提升,也标志着人民生活水平的不断提高。全面建成小康社会目标的提出,对于我国经济社会的发展进步和中国特色社会主义事业发展,都具有划时代的意义。对于中国共产党来说,也提出了新的更高的要求。全面建成小康社会,要求我们党在领导人民治国理政的实践中,必须围绕全面建成小康社会的目标来不断探索并且取得新的成就,必须不断适应新的形势和新的实践对党的自身建设提出新的要求。全面建成小康社会是一个涉及全局、整体性的发展目标,全面从严治党也是一个更加全面、强调从严的党建新思路,全面建成小康社会需要坚持全面从严治党作为保证,全面从严治党是全面建成小康社会的根本要求,二者必须相辅相成,不可分割。

其次,全面从严治党是全面深化改革的政治保障。全面深化改革,是一场前所未有的深刻变革,涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,其广泛性、深刻性前所未有。当前,改革已经进入攻坚期和深水区,各种思想文化相互激荡,各种矛盾相互交织,各种诉求相互碰撞,各种力量竞相发声,推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。这就要求党的领导只能加强,不能削弱;只能更加科学完善,不能落后于形势发展。全面深化改革,要求我们必须在党的坚强领导下,毫不动摇地坚持社会主义道路,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标,从我国国情和经济社会发展实际出发,有选择地确定改革内容,有步骤地推动改革进程。只有加强和改善党的领导,坚持全面从严治党,才能确保全面深化改革的正确方向,为全面深化改革提供强大动力。

第三,全面从严治党是全面依法治国的重要保证。全面依法治国就是要在党的领导下,通过建立和完善完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系,更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,从而使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。全面依法治国与全面从严治党是相辅相成的。全面依法治国要求全面从严治党,依宪执政、依法行政、公正司法,崇尚法律至上,维护法律权威;要求作为“关键少数”的领导干部必须带头遵法守法,防止权力阻挠执法、干预司法、非法剥夺公民权利,实现党的建设与治国理政的统一,为全面依法治国提供坚强政治保证。

第四,全面从严治党是加强党的建设的必然要求。事实反复证明,办好中国的事情关键在党。改革开放近40年来,我们始终以改革为强大动力,推动党和国家各项事业取得举世瞩目的伟大成就。在这一过程中,我们党不仅为伟大事业提供了坚强的组织保证,党的建设也在实践中不断加强。目前,我国改革发展已经进入了一个崭新阶段,党的建设也面临“四大风险”“四大考验”等一些新问题新挑战。在新的历史起点上,我们党能否克服重重障碍和阻力,能否化解来自各方面的风险和挑战,能否在深层次矛盾和问题的解决上有所突破和推进,直接关系到改革事业的成败。协调推进“四个全面”战略布局,除了要有坚定的决心外,还必须坚持党要管党、从严治党,深化党的建设制度改革,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为协调推进“四个全面”提供政治保证,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。

全面从严治党是新时期管党治党的重要指针,既要立足当前着力解决好突出问题,也要着眼推进党的建设伟大工程长期坚持下去。协调推进“四个全面”战略布局对全面从严治党提出了新要求,在党的建设实践中必须突出全面从严治党这条主线,要求我们必须切实担负起管党治党的责任,在协调推进“四个全面”战略布局中推动全面从严治党向纵深发展。

首先,必须牢固树立和不断增强管党治党的意识,为全面从严治党奠定坚实的思想基础。协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实全面从严治党的各项任务,要求全党上下必须进一步增强管党治党、从严治党的意识,切实把从严治党作为各级党组织和全体党员干部的自觉行动。习近平总书记强调指出:“从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此,党的建设如此,党和国家一切工作都如此”。全面从严治党,作为一种新的党建理念和执政态度,体现了新一届中央领导集体治党治国的新思想新举措,是协调推进“四个全面”战略布局的根本政治保证,必须使各级党组织和全体党员正确理解和深刻认识全面从严治党这一党的建设的新常态,更加自觉地按照党章党规办事,积极营造守纪律讲规矩的浓厚社会氛围,为党风政风和社会风气根本好转做出表率。

其次,必须深刻理解和准确把握管党治党的重点,为全面从严治党探索具体的实践途径。全面从严治党,是一项系统工程,涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等诸多方面,必须突出管党治党的重点,把握重点任务与重点要求,在一些重点领域和重点问题上实现突破,最重要的就是习近平总书记提出的全面从严治党八个方面的要求:即落实从严治党责任,坚持思想建党和制度治党紧密结合,严肃党内政治生活,坚持从严管理干部,持续深入改进作风,严明党的纪律,发挥人民监督作用和深入把握从严治党规律。这八个方面的要求,分析了在世情、国情、党情深刻变化下全面从严治党面临的突出问题,提出了在新的历史条件下全面从严治党面临的主要任务,揭示了新时期全面从严治党需要把握的特点规律,丰富了党的建设理论中全面从严治党的思想观点,既为全面从严治党指明了工作的重点任务,也为全面从严治党提供了具体的实践路径。

第三,必须严格执行和切实落实管党治党的责任制度,为全面从严治党提供科学的机制保障。近年来,随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,一大批违法违纪的党员领导干部被查处,上至省部级高官,下至乡镇和村级干部,有些甚至是出现了“塌方式”的腐败,其中不乏“窝案”“串案”。究其原因,主要是当事人本身和党的组织疏于自律和管理,从根本上说,就是缺乏明确的责任和严格的责任追究,不能按照党纪党规严格要求、严格执行。实践表明,仅仅把规章制度写在纸上、挂在嘴上,落实不到思想上、行动上,责任不明确、制度不落实,从严治党就会成一句空话。因此,全面从严治党,必须按照习近平总书记所强调指出的:“各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任,党委主要负责人是第一责任人。”要严格执行责任制,分解责任要明确,检查考核要严格,责任追求要到位,让责任落到实处。各级党委(党组)和各级领导干部,要以“钉钉子精神”认真落实党风廉政责任制,切实担负起应当担负的责任,履行好应当履行的义务,把从严治党的各项要求落到实处,确保从严治党取得实效。

面对新形势新任务,推动全面从严治党向纵深发展,不仅需要大胆的实践探索,而且需要科学的理论支撑。为此,山东社会科学院在推进实施创新工程中确立了“中国共产党管党治党理论与实践研究”重大课题,组织了由院党委书记唐洲雁研究员为总主编,副院长杨金卫研究员担任主编,包括10多位专家学者在内的研究团队,开展集体攻关。课题组重点围绕习近平总书记关于管党治党、全面从严治党八个方面要求,深入开展重大理论和实践问题研究,形成了《中国共产党管党治党理论与实践研究》这部专著。相信这些研究成果,必将为广大读者准确把握和正确理解十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,进一步助力推动全面从严治党向纵深发展、推进党的建设新的伟大工程有所帮助。


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